买13458和02679技巧 为推动经济高质量发展提供制度保障

 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。党的十九届四中全会提出,“坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展”。18数字顺口溜 这一重大部署和要求,与中国特色社会主义发展规律高度契合,与实现中华民族伟大复兴中国梦的目标高度契合,与面临百年未有之大变局的世界经济对发展的迫切需要高度契合,能够为推动经济高质量发展提供充分的制度保障。
制度的丰富与发展是内生性演化的历史必然
马克思主义认为,制度是社会关系的产物,随着国家经济社会发展而发展,具有不以人的意志为转移的客观必然性。纵观新中国成立以来的历史可见,社会主义基本制度的完善与发展,是内生性演化的历史必然。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,也反映了我国经济进入新发展阶段后将制度优势转化为国家治理效能的内在需要。
新中国成立后,我们党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。在当时面临内外部敌人威胁与颠覆的危险,经济基础薄弱,并遭到西方国家封锁与禁运的情况下,社会主义基本制度的建立与实行,对维护国家的主权与尊严起到重要作用。快三预测神器 虽然在此后的一段时间内,我国经济发展很少与国际市场发生联系,没有与国际经贸规则实现有效对接,但在这一基本制度的框架下,我国初步建立起独立完整的工业体系,为改革开放后的经济发展与腾飞奠定了一定的物质基础与制度基础。
党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。1992年,党的十四大提出,“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。2003年,党的十六届三中全会提出,“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”。同时,在这期间,中国逐渐以现行国际体系的参与者、建设者、贡献者的身份出现在国际舞台,在经济上日益重视与国际市场和国际经贸规则的对接,特别是2001年加入世界贸易组织,是一个重要的里程碑。为更加全面深入地融入经济全球化,中国大规模开展法律法规清理修订工作,构建了符合世贸规则的知识产权法律体系。新时期经济制度与体制的改革与完善,极大地激发了广大人民群众的创造性,极大地解放和发展了社会生产力,也为世界经济注入强劲动力。
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主义市场经济体制得到进一步完善。党的十八届三中全会明确提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。习近平总书记指出:“政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会将市场在资源配置中起基础性作用修改为起决定性作用,虽然只有两字之差,但对市场作用是一个全新的定位,‘决定性作用’和‘基础性作用’这两个定位是前后衔接、继承发展的。”党的十八届三中全会以来,我国在国有企业改革、土地制度改革、行政管理体制改革、财税体制改革、金融体制改革、公共服务与社会管理体制改革以及对外开放等方面均取得显著成绩。世界银行近日发表的《全球营商环境报告2020》显示,在全球190个经济体中,我国营商环境排名第31位,较去年提升15位。
现在,我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,我国外汇储备连续多年位居世界第一,综合国力、国际地位和国际影响力大幅提升,基本经济制度更加成熟、更加定型,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了良好的物质基础与制度基础。
建设社会主义现代化强国的坚强支撑
把中国特色社会主义制度坚持好、完善好、发展好,使其更加成熟更加定型,是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、长期性问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将制度建设问题摆在更加突出的位置。
中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。基本经济制度在实践中不断系统化、科学化、完备化,是新时代经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,实现社会主义现代化强国目标的可靠保证。制度是定国安邦之根本。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,国内外形势复杂深刻,风险挑战频仍,但只要包括基本经济制度在内的中国特色社会主义制度得到坚持、巩固、发展与完善,无论遇到怎样意想不到的情况,改革开放都会“乱云飞渡仍从容”,中国经济就能行稳致远。
制度建设事关国内,也影响国际。成熟稳定的经济制度可为国内经济主体提供按一定程序办事的规程,也使其他国家的经济主体在与中国开展经贸往来时有章可循、有规可依,提高预期的稳定性,降低风险系数与交易成本。经济影响力与制度影响力如影相随、相得益彰。大国之大,在于经济实力雄厚,也在于经济制度优秀。中国是发展中大国,完成民族复兴伟业需要为世界提供丰富的物质产品,更需要提供具有原创性、高质量的制度产品。
当今世界正经历百年未有之大变局,充满不确定性。世界经济长期低迷,贫富差距、南北差距问题突出。究其根源,是经济领域的突出矛盾没有得到有效解决。如,全球增长动能不足,难以支撑世界经济持续稳定增长。又如,全球经济治理滞后,难以适应世界经济新变化。过去数十年,国际经济力量对比深刻演变,而全球治理体系未能反映新格局,代表性和包容性很不够。全球产业布局在不断调整,新的产业链、价值链、供应链日益形成,而贸易和投资规则未能跟上新形势,机制封闭化、规则碎片化十分突出。再如,全球发展失衡,难以满足人们对美好生活的期待。再加上单边主义和贸易保护主义甚嚣尘上,西方国家主导的国际秩序出现混乱与衰退,国际贸易规则频频失灵。世界怎么了、我们怎么办?成为整个世界都在思考的问题。坚持和完善中国特色社会主义制度,建设更高水平开放型经济新体制,推动构建更加公正合理的国际治理体系,引领世界经济朝更加有利于世界各国共同利益的方向发展,是国际社会的共同期盼,也是历史赋予中华民族的神圣使命。
 社会主义制度优越性的充分展现
邓小平同志指出:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”我国社会主义基本经济制度具有巨大的创造性、开拓性和科学性,这已经在中国这些年来经济发展的实践中得到检验与证明,其本身具有的优越性,及其对大变局时代世界经济发展的引领作用,将随着时间的推移不断显现。
西方资本主义经济建立在私有制基础之上,代表少数富有人群的利益。社会主义基本经济制度代表广大人民群众的根本利益与长远利益。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,从根本上保障一切权力属于人民,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,能够充分调动人民的积极性、主动性、创造性。
西方资本主义制度以最大限度实现资本增值为目标,听任市场在经济活动中自发地、盲目地发挥作用,必然带来发展不平衡与财富占有和收入分配的两极分化。社会主义基本经济制度坚持以人民为中心,不断保障和改善民生、增进人民福祉,坚持“有效市场”与“有为政府”相结合,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业,能够最大限度地维护公平正义,消除两极分化,实现共同富裕。
把“看不见的手”和“看得见的手”都用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,能够营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,健全以公平为原则的产权保护制度,完善知识产权保护法律体系,营造尊重知识价值的环境,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
党的十九届四中全会强调,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。其中之一就是,坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势。在完善科技创新体制机制过程中,能够通过关键核心技术攻关的新型举国体制,在新一轮科技革命和产业变革有所作为。
中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。通过建设更高水平开放型经济新体制,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放,能够统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则,调动与汇合各种力量共同推进世界经济发展,与世界各国构建利益高度融合、彼此互相依存的命运共同体。

棋牌平台绑卡送18化制度优势为治理效能

原标题——化制度优势为治理效能:探寻“中国之治”的“制度密码”
党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),这份《决定》是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指导方针,也是实现“中国之治”的“制度密码”和“执行之律”。吉祥棋牌下载 《决定》在总论部分高度凝练的十三个显著优势是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在,是“中国之治”的制度密码所在;《决定》在分论部分聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向,并描绘了三步走的总体目标,从逐步实现制度更加成熟更加定型到制度更加完善,最终实现制度更加巩固、优越性充分展现,为实现“中国之治”制定了“执行之律”。从《决定》来看,全天计划 中国特色社会主义的制度优势转化为治理效能的关键在于党的领导、治理主体间的协同以及制度体系的完善,只有充分发挥党的坚定领导力,治理主体间的全面协同力,制度体系的动态执行力以及制度设计的持续创新力,才能有力推进国家治理体系和治理能力现代化伟大目标的早日实现。
一、党的领导是实现制度优势转化为治理效能的保障
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,党的集中统一领导制度和全面领导制度是我们党和国家的根本领导制度。始终坚持党的领导,充分发挥党的坚定领导力是国家治理的关键和根本。《决定》不仅突出党的领导在国家治理体系中的领导地位,还着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,提出6个方面的要求:一是建立不忘初心、牢记使命的制度;二是完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度;三是健全党的全面领导制度;四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度;五是健全提高党的执政能力和领导水平制度;六是完善全面从严治党制度。这是构成党的领导制度体系的基本要素,也是实现制度优势转化为治理效能的重要动力。因此,实现国家治理体系和治理能力现代化的“三步走”战略,必须全面建设、始终坚持、不断完善发展党的领导制度体系。只有不断加强和改善党的领导,充分发挥党的坚定领导力,才能切实增强改革的系统性、整体性、协同性,实现制度优势转化为治理效能,全面提高国家治理能力和治理水平。
二、治理主体间的全面协同是实现制度优势转化为治理效能的重要力量
《决定》指出:“完善党和国家机构职能体系,把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程,推动各方面协调行动、增强合力。”因此,制度的有效执行不仅需要在党的领导下通过不断完善人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,更需要上述党和国家机构、群团组织、社会组织等治理主体在制度执行中尽职履职、协调行动、增强合力,形成各治理主体之间的全面协同力,充分彰显我国国家制度和国家治理体系全方位的“显著优势”。特别是国家治理体系中的人大、政府、政协、纪检监察机关作为制度坚持、完善、发展和执行的核心主体,其全面协同力是实现制度优势转化为治理效能的重要力量。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大系统要坚持党中央集中统一领导,通过人民代表大会制度保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要紧紧围绕支持和保证人民当家作主,充分发挥国家根本政治制度的优势,把各级人大及其常委会建设成为密切联系人民群众的代表机关。要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系,履行好人大在全面依法治国中的职责。
中国特色社会主义行政体制是我国的重要制度,国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,只有把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,从而提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也是我国的基本政治制度,政协系统要进一步明确人民政协作为专门协商机构的职能责任,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,更好地发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,突出在国家治理体系中的重要作用。
法治体系也是我国的重要制度,纪检监察机关要立足职能职责,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,突出政治监督,强化日常监督,构建全覆盖的制度执行监督机制,保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实,保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。
三、制度体系的完善是实现制度优势转化为治理效能的有力保证
《决定》提出的十三个“坚持和完善”,不仅对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响,更是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的有力保证。除了上述党的领导、人民代表大会等根本制度,政治协商等基本制度以及政治体制、法治体系重要制度,在《决定》提出的十三个“坚持和完善”还包括我国的文化制度、社会治理制度、军事制度等根本制度,民族区域自治制度、基层群众自治制度、经济制度等基本制度以及由根本制度和基本制度派生而来的、国家治理各领域各方面各环节具体的重要制度,如我国的经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设制度等等。
习近平总书记指出:“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能”。十三个“坚持和完善”不仅在坚持根本制度、基本制度、重要制度上相衔接,还在统筹顶层设计和分层对接,统筹制度改革和制度运行进行了多重统一。制度体系不仅需要坚持和巩固、完善和发展,更需要激发制度活力,通过以人民为中心制定制度,以公正为准则执行制度,以科技创新为手段赋能制度,以约束权力完善法治为目标神圣制度,全方位优化制度设计和执行流程,发挥制度体系的动态执行力和制度设计的持续创新力,真正实现制度优势转化为治理效能。
总之,《决定》提出的十三个国家制度和国家治理体系的显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据,为实现中国之治开启了“制度密码”;而坚持、完善、创新、发展中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,以党的坚定领导力、治理主体的全面协同力、制度体系的动态执行力和制度设计的持续创新力,则为通往“中国之治”制定了“执行之律”。在党的领导下,各级领导干部要切实坚定制度自信,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平,为国家治理体系和治理能力现代化的建设贡献力量。